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�߰����� KRIS Report 2016
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�ڷᱸ�� Á¤Ã¥Åä·Ðȸ ��ǥ�� 2016-01-28
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³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦ÀÇ Á߿伺Àº ´Ü¼øÈ÷ ¹Ì¡¤Áß°£ÀÇ ¹®Á¦¶ó±âº¸´Ù´Â µ¿¾Æ½Ã¾Æ ¿ª³»ÀÇ ¿Ü±³, ±º»ç, ±×¸®°í ½ÉÁö¾î ±¹Á¦¹ýÀûÀÎ Áú¼­¿¡µµ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥ Á¤µµ·Î ´ë´ÜÈ÷ Áß¿äÇÑ ¹®Á¦ÀÓ. ºÏÇÑÀÌ 4Â÷ ÇÙ½ÇÇèÀ» ÇÏ°í, Á¶¸¸°£ ¸çÄ¥ ³»·Î Àå°Å¸® ¹Ì»çÀÏ, °æ¿ì¿¡ µû¶ó¼­´Â ICBM±ÞÀÇ ¹Ì»çÀÏ ¹ß»ç ¾ê±âµµ ³ª¿À°í ÀÖ´Â µî ¿ª³» Á¤¼¼°¡ ±²ÀåÈ÷ º¹ÀâÇØÁö°í ÀÖ´Â °ÍÀº Ʋ¸²¾øÀ½. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦¶ó´Â Àü·«Àû »ç¾ÈÀ» °£°úÇÏÁö ¸»¾Æ¾ß ÇÒ Çʿ伺ÀÌ ÀÖ´Ù´Â °Í¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¸ðµÎ °ø°¨ÇÏ½Ç °ÍÀÓ. ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦¸¦ ÅëÇØ ¹Ì¡¤Áß °ü°è¸¦ º¸°í ÁßÀÏ°ü°è¸¦ º¸´Ùº¸¸é ¿ì¸®°¡ ´ç¸éÇÑ ºÏÇÙ¹®Á¦¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ºÏÇÑ ¹®Á¦, Çѹݵµ ¹®Á¦ µî¿¡ ´ëÇÑ ½Ã»çÁ¡, ¿µÇ⠵¼­ Àü·«Àû ÅëÂûÀ» ¾òÀ» ¼ö ÀÖÁö ¾ÊÀ»±î »ý°¢ÇÔ.

¡à ³²Áß±¹ÇØ »çÅ Æò°¡

¡Û ³²Áß±¹ÇØ »çÅ´ ¹Ì¡¤Áß °£ ¿Ü±³, ¹ý·ü, ±º»çÀû Â÷¿øÀÇ Ä¡¿­ÇÑ °ø¹æÀüÀÌ Àü°³µÇ°í ÀÖ´Â »óȲ
• ¿Ü±³ÀûÀ¸·Î ¹Ì±¹Àº º£Æ®³², Çʸ®ÇÉ, Àεµ³×½Ã¾Æ¸¦, Áß±¹Àº ű¹, ¶ó¿À½º, įº¸µð¾Æ µîÀ» ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦ÀÇ ÁöÁö ¼¼·ÂÀ¸·Î ²ø¾îµéÀ̱â À§ÇØ ³ë·ÂÀ» °æÁÖÇÏ°í ÀÖ´Â ¾ç»ó
• ¹ý·üÀûÀ¸·Î Çʸ®ÇÉÀÌ 2013³â ±¹Á¦ÁßÀçÀçÆǼÒ(PCA)¿¡ Á¦¼ÒÇÑ ÀÌÈÄ ¹Ì±¹ÀÌ ¹ý·üÀû Áö¿øÀ» ¾Æ³¢Áö ¾Ê°í ÀÖ°í, Áß±¹Àº Æ÷Áö¼Ç ÆäÀÌÆÛ(position paper, ÀÔÀåÇ¥¸í¼­)¸¦ ³»¸ç ¹Ì±¹ÀÇ ¹ý·üÀû °ø¼¼¿¡ ´ëÇØ ³²Áß±¹ÇØÀÇ ¿ª»çÀû ¿¬¿øÀ» ³»¼¼¿ö ¹æ¾îÇÏ°í ÀÖ´Â »óȲ
• ±º»çÀûÀ¸·Î Áß±¹Àº ³²Áß±¹Çظ¦ A2/AD(¹ÝÁ¢±Ù/Áö¿ª°ÅºÎ Àü·«)ÀÇ ÇÙ½É Áö¿ªÀ¸·Î °£ÁÖÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, ¹Ì±¹Àº FON(Freedom of Navigation, Ç×ÇàÀÇ ÀÚÀ¯)¸¦ ³»¼¼¿ö Àΰø¼¶ ÁÖÀ§·Î ±ºÇÔÀ» º¸³» ±äÀåÀ» °íÁ¶½ÃÅ°´Â µî À§Ç輺 »óÁ¸
¡Û ÀÌ·¯ÇÑ »óȲ¿¡¼­ ³²Áß±¹ÇØ »çÅÂÀÇ ÇâÈĸ¦ Àü¸ÁÇغ¸°í, µ¿ºÏ¾Æ ¹× Çѹݵµ¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ¿µÇâÀ» ÆľÇÇÏ´Â ³ë·ÂÀÌ ÇÊ¿äÇÔ

¡à ³²Áß±¹ÇØ »çÅ ÇöȲ°ú ÇâÈÄ Àü¸Á

1. ³²Áß±¹ÇØ »çÅ ÇöȲ

¡Û Áß±¹Àº ºÐÀï¿©Áö°¡ ¸¹Àº ³²»ç±ºµµ 7°³ ¾ÏÃÊÀÇ ¡®»ç½Ç»ó ÅëÁ¦¡¯¸¦ È®º¸ÇÑ ÈÄ, 2010³âºÎÅÍ º»°Ý ¸Å¸³À» ½ÃÀÛÇØ ´Ù¸¥ °ü·Ã±¹µéº¸´Ù 17¹è ¸¹Àº ¾çÀ» ¸Å¸³ÇßÀ¸¸ç, Ç×±¸¿Í È°ÁÖ·Î °Ç¼³À» ÇÔÀ¸·Î½á °ü·Ã±¹°ú ¹Ì±¹À» ±äÀå½ÃÅ´
• Áß±¹Àº ³²Áß±¹ÇØ Áö¿ªÀ» Àý´ëÈ­(¡®core interest¡¯) ¹× Ò®ú­ûù(Áß±¹ÆÇ ¸Õ·Î µ¶Æ®¸°)¸¦ Ãß±¸ÇÔÀ¸·Î½á ¹Ì±¹ÀÌ ¹Ý¼¼±â ÀÌ»ó ÁÖµµÇØ¿Ô´ø ±âÁ¸Áú¼­ ŸÆĸ¦ ½ÃµµÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, Çؾ翡 ±â¹ÝÀ» µÐ »õ·Î¿î ±¹°¡¹ßÀüÀü·«(¡®ìéÓáìéÖØ¡¯)À» Ãß±¸
¡Û ¹Ì±¹Àº ÀÌ·¯ÇÑ Áß±¹ÀÇ Çö»óŸÆÄ ½Ãµµ¸¦ ¹¬ÀÎÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â ÀüÁ¦ ¾Æ·¡ ¡®¾Æ½Ã¾Æ Àç±ÕÇü¡¯(Rebalancing toward Asia) Àü·«ÀÇ ÇÙ½É ¾ÆÁ¨´Ù·Î ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦¸¦ ´Ù·ç´Â »óȲ
• Áß±¹ÀÌ ÁÖÀåÇÏ´Â EEZ ³»¿¡¼­ÀÇ (»ó°ø Æ÷ÇÔ) Ÿ±¹ ±º»çÈ°µ¿ (±ºÇÔÀÇ Ç×ÇØ Æ÷ÇÔ) ±ÔÁ¦¸¦ ÁÖÀåÇϴµ¥ ´ëÇØ ¹Ì±¹Àº ±ºÇÔ Æ÷ÇÔ ¡®Ç×ÇàÀÇ ÀÚÀ¯¡¯(FON)¸¦ ÁÖÀåÇÏ°í À̸¦ ¹Ì±¹ÀÇ ±¹°¡ÀÌÀÍ(national interest)À¸·Î °£ÁÖ
¡Û µµ¼­ ¿µÀ¯±Ç °¥µî ¹× ¸Å¸³È°µ¿ µî ÇؾçºÐÀï°ú ±âŸ À§Çù¿äÀÎ Áö¼Ó ½Ã ÇØ»ó±³Åë·Î(SLOC) Â÷´ÜÀ¸·Î ÀÎÇØ µ¿¾Æ½Ã¾Æ(ƯÈ÷ µ¿ºÏ¾Æ) Áö¿ª ¹× °³º°±¹ °æÁ¦ÀÌÀÍ¿¡ ½É°¢ÇÑ Å¸°Ý ¿¹»ó
• ³²Áß±¹ÇØ Çطδ ¼¼°è ÇØ¿î ¹°·®ÀÇ 30-40%°¡ Åë°úÇϸç, ÇÑ‧ÀÏÀº ¿øÀ¯ µî Àü·«¹°ÀÚ 100% ÀÇÁ¸

2. ³²Áß±¹ÇØ »çÅ Àü¸Á

¡Û ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼­ ¹ß»ý °¡´ÉÇÑ ³× °¡Áö ±ä±Þ»çÅÂ(contingencies)
• Ç×ÇàÀÚÀ¯(FON)¸¦ µÑ·¯½Ñ ¹Ì‧Áß °£ÀÇ ¿ì¹ß»ç°í/Ãæµ¹ °¡´É¼º(¹ß»ý °¡´É¼º °¡Àå ³ôÀ½)
• ¾î¾÷ ¹× ¼®À¯Å½»ç µîÀ» ³»¼¼¿î Áß‧Çʸ®ÇÉ Ãæµ¹ °¡´É¼º (¹Ì‧Çʸ®ÇÉ »óÈ£¹æÀ§Á¶¾à ¹ßµ¿ ¿©ºÎ°¡ °ü½É)
• ÇØ¾ç °æ°è °¥µîÀ» ÀÎÇÑ Áß‧º£Æ®³² ¿ì¹ß »ç°í °¡´É¼º (º£Æ®³²ÀÇ ¹Ì±¹ °³ÀÔ ¿äû °¡´É¼º)
• ¼¾°¡Äí/Á¶¾îµµ ¼ø½Ã Áõ´ë¿¡ µû¸¥ Áß‧ÀÏ Ãæµ¹ °¡´É¼º (¹ÌÀÏ ¾Èº¸Á¶¾à¿¡ µû¸¥ ¹Ì±¹ÀÇ °³ÀÔ ¿©ºÎ °ü½É)
¡Û ³²Áß±¹ÇØ »çÅ¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â 3´ë ¿äÀÎÀº (1) Çؾç°üÇÒ±Ç °ü·Ã Áß±¹ ÀÔÀåÀÇ ¸ðÈ£¼º, (2) Ç×ÇàÀÚÀ¯¸¦ µÑ·¯½Ñ ¹Ì‧ÁßÀÇ ÀÌ°ß ¹× ±äÀå°íÁ¶, (3) Çʸ®ÇÉ‧º£Æ®³² µî ¾Æ¼¼¾Æ °ü·Ã±¹µéÀÌ À¯¿£Çؾç¹ý ÇÏ¿¡¼­ ÀÚ±¹ ÁÖÀåÀÇ ÇÕ¸®È­ Áö¼Ó ¿©ºÎ µîÀ̸ç, À̸¦ °¨¾ÈÇÒ ¶§ ÇâÈÄ ³²Áß±¹ÇØ »çÅ´ ³× °¡Áö ½Ã³ª¸®¿À [ÆòÈ­Àû ÇØ°á, Çö»óÀ¯Áö, »çžÇÈ­(±º»çÀû ±äÀå °íÁ¶), Ãæ°ÝÀû »çÅ ¹ßÀü] °¡´É

¡à µ¿ºÏ¾Æ¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ¿µÇâ

1. µ¿Áß±¹ÇØ¿¡ ¹ÌÄ¥ ¿µÇâ

¡Û Áß±¹Àº 2014³â 11¿ù Áß¡¤ÀÏ Á¤»óȸ´ãÀÌÈÄ Áß¡¤ÀÏ °ü°èÀÇ °ü¸® ¸ðµå¿¡ µû¶ó ¼¾°¡Äí ÇØ¿ª ÁøÀÔÈ°µ¿ ºóµµ¸¦ ³·Ãß°í ÀÖÀ¸³ª ¿©ÀüÈ÷ È°¹ßÇÑ È°µ¿
¡Û Áß±¹À¸·Î¼­´Â ¾ÕÀ¸·Îµµ ³²Áß±¹ÇØ °ü¿©°¡ È®´ëµÇ´Â °ÍÀ» °ßÁ¦ÇÑ´Ù´Â Àǹ̿¡¼­µµ °ø¼¼Àû ÀÔÀåÀ» °ßÁöÇÒ °ÍÀ¸·Î º¸¸ç, ÀϺ»ÀÇ °øµ¿¼ø½ÃºñÇàÀÌ ½ÇÇöµÇ¸é °­ÇÑ ´ëÀÀÁ¶Ä¡¸¦ µ¿Áß±¹ÇØ¿¡¼­ ÃëÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»ó

2. Çѱ¹¿¡ ¹ÌÄ¥ ¿µÇâ

¡Û ÇÑÁß°ü°è¿¡ ¹ÌÄ¥ ¿µÇâ
• Çؾç°æ°è Çù»ó: ±àÁ¤Àû Ãø¸é°ú ºÎÁ¤Àû Ãø¸é º´Á¸
• Áß±¹ÀÇ Àüü±¹¸é¿¡ ´ëÇÑ ÆÇ´ÜÀÌ Áֿ亯¼ö: ´ëü·Î Áß±¹Àº ¿ª»çÀûÀ¸·Î ºÏ¼­Áö¿ª¿¡¼­ È®ÀåÀûÀ̾ú°í ³²µ¿ Áö¿ª¿¡¼­ ŸÇùÀûÀÎ ±¹°æÁ¤Ã¥ ½Ç½Ã
• À̾ÀÇ °æ¿ì Áß±¹ ºÏ¾çÇÔ´ëÀÇ ÅÂÆò¾ç ÁøÃâ ±æ¸ñ¿¡ À§Ä¡ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ Áß±¹À¸·Î¼­´Â ¸Å¿ì ¼ÒÁßÇÑ Á¸ÀçÀÌ°í, Çѱ¹ÀÌ ¹Ì±¹ µ¿¸Í±¹ÀÌ°í ¹Ì±ºÀÌ ÁÖµÐÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ±º»ç½Ã¼³·Î »ç¿ëÇÒ °¡´É¼º¿¡ ´ëÇÑ Áß±¹ ¿ì·Á ¿¹»ó
¡Û µ¶µµ¿¡ ´ëÇÑ ¿µÇâ
• ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦°¡ µ¶µµ¿¡ Á÷Á¢ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥ °¡´É¼ºÀº ÀûÀ» °ÍÀ¸·Î ÆÇ´Ü

¡Û Çѹ̰ü°è¿¡ ´ëÇÑ ¿µÇâ
• ¹Ì±¹Àº ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ Çѱ¹ÀÇ ÀÔÀåÀ» ¡®Áß±¹°æ»ç·Ð¡¯ÀÇ ¸®Æ®¸Ó½º Å×½ºÆ®·Î °£ÁÖÇÏ´Â °æÇâ

¡Û Çѹݵµ ÁÖº¯Çؾç ÅëÇ×Áú¼­(Á¦ÁÖÇ× Æ÷ÇÔ)
• Áß±¹ÀÇ ¹èŸÀû °æÁ¦¼ö¿ª ³» ±ºÇÔ ÅëÇ׿¡ °üÇÑ ÀÔÀåÀÌ ¸ðÈ£ÇÑ Á¡¿¡ ºñÃß¾î, ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼­ÀÇ ±ºÇÔÅëÇ×¹®Á¦ ÃßÀÌ°¡ Çѹݵµ ÁÖº¯ÇØ¿ª ÅëÇ×Áú¼­¿¡µµ Á÷Á¢Àû ¿µÇâ ¿¹»ó
• Á¦ÁÖÇ׿¡ ¹Ì±º ÇÔÁ¤ ±âÇ× ½Ã Áß±¹Àº ¿¹¹ÎÇÏ°Ô ¹ÝÀÀÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»ó


¡à Àü·«Àû °í·Á»çÇ×

¡Û ³²Áß±¹ÇØ ÅëÇ× ¹®Á¦´Â ¹«¿ª±¹°¡, ¿¡³ÊÁö ¼öÀÔ±¹°¡ÀÎ ¿ì¸® ±¹°¡ÀÇ »çÈ°Àû ÀÌÀÍÀÌ °É¸° ¿øÄ¢ÀÇ ¹®Á¦¶ó´Â Á¡¿¡¼­ ¸Å¿ì Áß¿äÇÑ »çÇ×ÀÓ

¡Û Áß±¹ÀÇ ±¹Á¦¹ý(Çؾç¹ý)»ó Ÿ´çÇÏÁö ¾Ê´Â ÁÖÀåÀº ¡®±Ô¹ü¿¡ ÀÔ°¢ÇÑ Áö¿ªÁú¼­ ±¸Ã࡯¿¡µµ ºÎÁ¤Àû ¿µÇâÀ» Áشٴ Á¡À» ¸í½É

¡Û ¿ì¸® ±¹ÀÍ, °¡Ä¡, ¿øÄ¢ ¸ðµç Ãø¸é¿¡¼­ ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦´Â Çؾç¹ý¿¡ µû¸¥ ÅëÇ×‧»ó°øºñÇàÀÇ ÀÚÀ¯°¡ ¿ÏÀü º¸ÀåµÇ¾î¾ß Çϸç, ºÐÀïÇØ°áµµ ÆòÈ­ÀûÀ¸·Î Çؾç¹ý¿¡ ÀÔ°¢ÇÑ ÇØ°áÀÌ Ãß±¸µÇ¾î¾ß ÇÔÀ» ¸í¹éÈ÷ ÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´ç

¡Û Á¦ÁÖ Çرº±âÁö¸¦ µ¿¾Æ½Ã¾Æ Çؾç¾Èº¸Çù·ÂÀÇ Çãºê(hub)È­ Àü·«ÀÌ ÇÊ¿äÇϸç, Àç³­±¸Á¶(disaster relief)ÀÇ ¸ðÇ×(Ù½ùû)À¸·Î ¸¸µé¾î°¡´Â ³ë·Â ÇÊ¿ä

¡Û ³²Áß±¹ÇØ »çÅ ³× °¡Áö ½Ã³ª¸®¿À(ÆòÈ­Àû ÇØ°á, Çö»óÀ¯Áö, »çžÇÈ­, Ãæ°ÝÀû »çÅ ¹ßÀü)º°·Î ¿ì¸®ÀÇ ´ëÀÀ¹æÇâÀ» ÁغñÇÏ°í, ±¹°¡¾Èº¸½Ç¿¡¼­ Á¤Ã¥±âÁ¶¿Í ÁöħÀ» °ü°è ºÎó¿¡ ÇÏ´ÞÇØ ³õÀ» ÇÊ¿ä ÀÖÀ½